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努力构建新型小区治理和服务体系

2018-12-17 08:40
来源: 人民日报
编辑:东方财富网

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  今年以来,山东聊城市统筹整合城市社会资源,探索在居民小区设立“红旗驿站”。实现党建工作进小区、进楼宇,打通服务居民“最后一公里”,激活城市党建的“末梢神经”,增强基层党建工作的精确度与时效性,解决居民在生活中遇到的各类困难。

  调解到基层服务进家门

  从“党员进社区”到“党员在小区”,聊城将党建工作向基层延伸,为党员发挥作用提供舞台。他们统筹小区各种资源,搭建联系群众的桥梁,将党组织开展工作做深、做细、做到实处,切实解决群众生活中的问题。

  社区情况复杂多样,聊城市结合自身实际,增强党组织战斗力,扎实推进居民自治工作。小区成立党组织的,由党支部书记担任“红旗驿站”站长;未成立党组织的,从小区党员中挑选口碑好、威信高、群众信任的居民担任站长,在小区党组织、业委会、物业单位三方交叉任职。同时,将小区划分为若干楼宇单元,以党员为主体担任楼栋长,发挥协调作用,构建小区自治、楼栋自治的综合治理格局。

  馨安公寓属于聊城市典型的老旧小区,曾因之前的物业公司没有及时缴纳水费,导致整个公寓连续7天没有供水,居民与物业公司矛盾比较尖锐。为了解决吃水难问题,邵洪德等7名老党员自发组织,奔走各家各户听取意见,化解矛盾,收取水费,解决小区居民的用水问题。

  “双方有矛盾,一说收钱谁愿意啊。”想起当初入户收取水费,今年71岁的邵洪德回忆,“为了这事,孩子没少跟我吵架,说我刚从北京花了25万元治完病,再出点事咋办。”

  今年8月,馨安公寓成立“红旗驿站”,第一件事就是解决物业问题,站长肖鑫磊与业主们反复研究,最终决定更换现有物业并由粤华物业进驻,又把物业公司负责人耿广路吸纳为驿站副站长,沟通方便了,协商容易了,小区环境得到极大改善,居民群众也一致认同称赞。

  化机小区“红旗驿站”推出“4050助7080”志愿服务活动,主动帮扶小区困难家庭及独居老人。76岁的王俊堂,老伴78岁,常年有病,34岁的女儿患有先天性心脏病,生活不能自理。驿站成员们排出时间表,轮流帮着照顾,买菜买药,老人逢人就夸“红旗驿站”好。

  聊城市委常委、组织部长杜昌伟表示,“聊城小区以‘红旗驿站’为中心,组织热心党员群众在小区开展政策宣讲、家电维修、医疗保健、爱心助老等服务活动,在邻里服务、矛盾调解等方面当好调解员和服务员,让服务精准到家门、矛盾化解在基层,使‘办事找驿站’成为小区居民的普遍共识。”

  小区变化大居民心里暖

  人民群众在哪里,党的工作就要跟进在哪里。聊城在小区搭建党员活动平台,为党员群众提供议事、学习、交流服务平台,架设起服务群众的桥梁。“红旗驿站”变党员到社区报到为党员在小区服务,实现了对在职党员更直接更有效的管理和监督。

  化机小区业主徐怀明热心小区事业,是小区公认的“党员先锋”,担任“红旗驿站”站长后,经常组织和发动党员群众开展各类活动及服务。“小区有了‘红旗驿站’,就等于阵地设在了家门口。小区的党员发挥先锋模范作用,为小区带来新变化,大家都觉得心里暖暖的,小区的和谐氛围越来越浓厚了。”徐怀明说。

  在化机小区,“红旗驿站”设有小区党支部、驿站办公室、党员活动室、学习室以及棋牌室,可以满足小区党员学习、驿站成员会议、小区居民议事等多项活动需要。化机小区驿站副站长张秀梅是一名退休教师党员,她组织小区热心阿姨们成立了“家庭事务调解队”,哪里有争执,就到哪里耐心做工作。张秀梅说,“驿站建起来后,我跟其他几位姐妹一商量,组建了这支队伍,谁家有难题,就可以来驿站找我们帮忙。”

  “按照‘红旗驿站’的筹建原则,驿站工作费用从社区服务经费中专项列支,市区管理的党费、市区街道三级财政方面给予大力支持,每个社区首先保证30万元服务经费,为‘红旗驿站’建设办公室、会议室及各类文体活动室提供支持。”兴华社区党委书记武晓林说。

  迎着问题走冲着矛盾去

  “红旗驿站”采取入户走访、召开座谈会等多种形式,广泛听取党员群众的意见建议,及时了解群众需求,严格履行民主议事程序。每遇难事,“红旗驿站”成员召集小区居民代表共商共议。从试点到逐渐铺开,聊城越来越多的小区建起了“红旗驿站”,并升级成“小区党支部+红旗驿站+物业监管+志愿服务”的运行模式,共同解决小区公共事务,共同营造和谐小区环境。

  御苑社区下辖的水务家园小区,业主与物业单位在服务和收费中一直存在矛盾,仅物业公司就被换掉了两个。成立“红旗驿站”后,5名退休党员领头成立了业委会,挨家挨户走访,召集居民商议,最终确定了一家居民认可的物业公司,明确了收费项目和服务标准,解决居民与物业单位在服务与收费上的矛盾,实现了物业与业主双方满意。

  在湖北小区正在施工的“红旗驿站”前,湖北小区党委书记、“红旗驿站”站长张志功说:“我们小区人员构成复杂,这么多年来,多亏了党员的力量,小区才得以平稳发展。在小区管理中,我们将业委会中的优秀党员吸收进党支部,这样一来,党支部的决定可以迅速传达给业主们。”

  “‘红旗驿站’的设立,让服务小区居民的党员和志愿者们有了阵地,增强了归属感。”武晓林说,“红旗驿站”让业委会加入其中,不仅属于党员,更属于小区每一户居民。

  “党建引领,一核多元,虽然我们在运行体系上做出了一些探索,但实践中仍存在诸多问题需要解决。比如,‘红旗驿站’服务小区治理还处在‘摸着石头过河’的探索阶段,配套制度建设需要加强;有的商业小区规模过大、人员复杂,熟悉党务、热心服务、擅长基层治理的本土人才极度缺乏等。”杜昌伟说,“针对这些问题,我们将逐一分析,对症下药,认真开展试点,并及时总结经验,以点带面,逐步推开,不断完善新型小区治理和服务体系,打造城市基层党建的新名片。”

(文章来源:人民日报)

(责任编辑:DF381)

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